Der Wagenladungsverkehr hat eine grosse Bedeutung für die verladende Wirtschaft. Er bildet die Basis des Güterverkehrs in der Schweiz. Das leistungsfähige und gut funktionierende System Wagenladungsverkehr soll erhalten bleiben. Für die Zukunft müssen Güterbahnen Angebot und Netz besser nach betriebswirtschaftlichen Kriterien gestaltet können. Damit können die Bahnen ihre Stärken besser ausspielen. Das sind bündelbare, regelmässige Transporte über mittlere und lange Distanzen.